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存在外汇管制的原因
1、对于缺乏外汇储备的发展中国家来说，外汇管制是稳定本币对外币的汇率的重要手段。防止资本外逃或大规模的投机性资本流动，维护本国金融市场的稳定经济实力较弱的国家存在着非常多的可供投机资本利用的缺陷。
2、扩大本国的商品生产 通过外汇管制限制外国商品的输入，促进本国商品输出，以扩大本国的商品生产。
3、（1）协调本国对外贸易，促进本国经济发展；（2）限制资本外逃，改善国际收支；（3）稳定外汇汇率，保持国内物价稳定；（4）促进本国某些工业的发展。（5）防止资本外逃或大规模的投机性资本流动，维护本国金融市场的稳定。
4、战后初期，西欧各国基于普遍存在的“美元荒”等原因，继续实行外汇管制。
人民币为什么不能自由兑换外币,为什么要进行外汇管制?
1、扩大本国的商品生产：通过外汇管制限制外国商品的输入，促进本国商品输出，以扩大本国的商品生产。
2、而人民币不能自由兑换有两个含义：对于资本市场来讲，人民币没有开放，即人民币不能随意汇出/汇入境内人民币汇率受国家控制，这种控制是市场干预性控制，即外管局通过在市场上买入/卖出外汇控制汇率。
3、汇率的频繁地大幅度波动所造成的外汇风险会严重阻碍一国对外贸易和国际借贷活动的进行。拥有大量外汇储备的国家或有很强的借款能力的国家可以通过动用或借入储备来稳定汇率。
什么是外汇管制?
1、外汇管制是国际经济关系发展到一定阶段的产物，当代世界各国为了平衡国际收支、对付国际金融领域中的不稳定因素，都不同程度地实行外汇管制。外汇管制可分为3种类型：①全面外汇管制 ，即对所有外汇收支活动都实行管制。
2、对物的外汇管制。即对外汇收支中所用各种支付手段以及外汇资产的管制。具体包括外币、现钞、外汇支付工具、外币有价证券、贵金属等等。另外，本国货币的携出入境也属于外汇管制的范围。对地区的外汇管制。有两层含义。
3、外汇管制是指一切影响一国外汇流出、流入的措施；狭义的外汇管制是指一国政府为保障本国经济发展、稳定货币金融秩序、维护对外经济往来正常进行、改善国际收支而对外汇买卖、国际结算和资金流动所实施的一种限制性的措施。
4、外汇管制是国家或地区对跨境资金流动实施的限制和管理措施，目的是维护国家金融稳定和经济安全。
5、外汇管制是指国家为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实行的限制性措施。在本国又称外汇管理。国家通过法令对国际结算和外汇买卖进行限制的一种限制进口的国际贸易政策。